Регистрация
Популярное
- Польша намерена защищать своё сельское хозяйство от Украины
- Китай предлагает провести мирную конференцию по украинскому вопросу с участием РФ
- FPV-дроны бьют пехоту ВСУ у Часов Яра (ВИДЕО)
- Следствие изъяло в МЧС документы по пожарным проверкам «Крокус Сити Холла»
- Россия создаст зерновую биржу БРИКС
Ваши политические взгляды
Куда пойдет энергетика?
Куда пойдет энергетика? Либерализация российского рынка электроэнергии с 1 января 2011 года могла стать заключительным этапом реформирования отрасли. На этом перекрестке времени энергетика могла перейти на рыночные механизмы развития. Однако вслед за увеличением цен в начале 2011 года энергетики ощутили на себе жесткое давление со стороны государства. В марте правительство решило минимизировать рост цен на электричество, в первую очередь за счет частной тепловой генерации. Немного ужаться пришлось также государственным «РусГидро», «Росэнергоатому», ФСК и МРСК. Позднее досталось и сбытовым компаниям: власти приняли поправки в законодательство, резко ограничивающие их доходность. Так что же долгожданный год принес энергетикам? Насколько изменилась рентабельность бизнеса? Как в дальнейшем это может отразиться на надежности энергосистемы страны? Обо всем этом был большой разговор на VI ежегодной конференции газеты «Ведомости» «Российская энергетика: госрегулирование VS свобода рынка».
По мнению С. Тазина энергетика страны в очередной встала на перепутье: «Мы стоим перед очередной развилкой. От того, какой будет выбран путь, зависит будущее российской энергетики и ее инвестиционная привлекательность». Докладчик выступал, имея за спиной концерн «Е.Он» и его опыт крупнейшего германского инвестора в нашу энергетику. По итогам 2011 года объем выработки составил 65 млрд. кВт·ч. А это 6% от общего объема выработки российской электроэнергетики. В инвестиционной программе компании строительство и модернизация объектов генерации на 2,5 тыс. МВт в рамках договоров на поставку мощности, программа успешно выполняется. В 2011 году концерн завершил основной этап инвестпрограммы. Введены блоки ПГУ общей мощностью 1660 МВт. Увеличена мощность на первом и втором блоках Березовской ГРЭС на 100 МВт. Начато строительство третьего энергоблока (800 МВт) стоимостью 109 млрд. рублей с перспективой пуска в 2014 году. По окончании строительства с вводом третьего энергоблока вложения концерна в российскую энергетику составят 224 млрд. рублей. Дальнейшие действия концерна будут зависеть от условий, а прежде всего от решений российского правительства по развитию энергетики.
Докладчик проанализировал текущее состояние российской энергетики. Отметил, что очень много говорилось руководством страны о том, что энергетика в России очень дорогая. Тазин определенно сказал: «Это миф, он практически ничем не обоснован. Как оптовая, так и розничная цена на энергию в России является одной из самых низких в Европе и мире. Есть локальные перекосы». В США средняя конечная цена для потребителей составляет 9,3 цента, в РФ – 6,5 цента.
Он привел пример, когда цены некорректны, что связано с трансляцией оптовой цены. И сказал, что нужно решать проблему не с оптовой генерацией. Цена в Курской области с 1,3 рубля на оптовом рынке вырастает в рознице до 6,5 рубля. Такой разрыв между дешевым оптом и розницей труднообъясним. Докладчик поднял и вопрос о перекрестном субсидировании, который надо решать не в отдаленных 2014, 2017 или в 2020-х годах, а как можно скорее.
Рассказывая о современном состоянии и тенденциях, докладчик подчеркнул, что проблемы не будут решаться, поскольку в стране нет корректного долгосрочного планирования. При неправильном планировании строятся «сети в никуда и подстанции в никуда». Тазин привел такой пример. В 2008 году планировался рост потребления энергии до 2020 года в диапазоне от 4,8 до 5,2%. Такого роста не предвидится! В 2011 году он составил всего 1,1%. Планирование отсутствует, а вопрос должен быть решен, иначе планируемые расходы в десятки миллиардов рублей лягут на плечи бюджетов и потребителей.
Наблюдается усиление регулирования отрасли со стороны государства. Фактически прямо и косвенно регулируется около 80 цен на мощность. В мире нет полностью свободного рынка мощности, но правила и структура регулирования стимулируют привлечение инвесторов. У нас наблюдается непоследовательность. Было объявлено в 2008 году о новой модели рынка. Сегодня она изменена, искажена и к ней нет доверия. Наблюдается отток капитала из отрасли. Докладчик привел интересный пример. В США после ввода рынка за десять лет построено около 300 ГВт, в том числе за первые пять лет – 190. Это значит, что за пять лет там по объемам обновили всю российскую энергетику, которая сегодня составляет около 218 ГВт. Там были для инвесторов риски, но были стимулы и предсказуемость. В итоге в энергетику пришли деньги. В России обратная тенденция. За океаном решения об изменениях принимались со всеми участниками рынка. У нас – нет.
В России идет консолидация активов с госконтролем. Около 52% генерирующих мощностей практически напрямую контролируется государством. Если объединятся «Газпромэнерго» с КЭС-Холдингом, а «Башкирэнерго» с центррао, то будет 62%. «Куда мы идем? – спросил докладчик. – Сначала приватизировали, теперь пакуем в государство. Для чего?» Сегодня собственники поняли, что в энергетике «нелегкие деньги», и они, скорее всего, будут избавляться от этих активов.
Озабоченность бизнеса тем, как происходит консолидация, оставляет ему надежду, что в этом вопросе ФАС займет принципиальную позицию. Иначе в непонятных условиях развития рынка ценовые сигналы для дальнейших инвестиций будут исчезать.
Частный бизнес беспокоят отсутствие конкуренции и рост задолженности на розничном рынке. Он (рост задолженности) есть и на оптовом. В концерне «Е.Он», в частности, тоже отмечается рост задолженности, этому посодействовало то, что произошли непонятные изменения по оплате с 54 до 80 дней. Генерация кредитует оптовый рынок! Среди гарантирующих поставщиков наблюдается рост финансовой несостоятельности, это значит, что будут банкротства последних. Система базирования ГП на сбытах, по мнению С. Тазина, ошибка. ГП в МРСК были бы эффективнее. Сетевики имеют рычаги, они обеспечили бы платежи. В рознице нет никакой конкуренции, и ситуацию надо выправлять.
Тазин резко отозвался об увеличении штрафов. С 2013 до 2016 года кратно увеличатся штрафы. Сегодня все компании выплачивают миллионы за снижение оплаты за недопоставку мощности из-за вынужденных остановок. Для нашей компании штрафы увеличатся и превысят миллиард. «Кто будет компенсировать выпадающие доходы и что это даст? Непонятно», – сказал он.
Особый акцент докладчик сделал на теме высоких потерь в сетях. Тема для энергетики не новая. «Мы говорим на протяжении последних шести лет о снижении потерь, а они как были 14%, так и есть. Этот процент не меняется. Должно быть не больше десяти! Что такое 14% в масштабах страны? Это 40 млрд. кВт·ч. Иначе говоря, средняя ОГК работает на потери. Надо смотреть, где можно снизить себестоимость по всей цепочке от выработки до потребления электроэнергии», – справедливо сказал Тазин и перешел к теме перекрестного субсидирования. Оно составляет 198 млрд. рублей по 2011 году. Докладчик считает, что вопрос перекрестки решаемый и его надо решать. «По статистике, в расходах средней семьи 1% от доходов уходит на оплату электрической энергии. Кого и от чего мы защищаем? На алкоголь и табак уходит 3%, и ничего. Мы выводим деньги, не давая им оплачивать реальные расходы, в итоге снижаются инвестиции в энергетику. Сейчас вопрос стоит десятки миллиардов, потом будем искать триллионы на те же проблемы».
Тазин считает несправедливым исчисление прибыли до выплаты подоходного налога, налога на прибыль и вычет амортизации. «Перекос идет в сторону государственных компаний. Тепловая генерация поставила на рынок 67% и получила 32% прибыли. «РусГидро» – 7 и 22%. «Роэнергоатом» – 18 и 42%». При этом в тепловой энергетике идет старение фондов: 66% оборудования отработало 30 и более лет. Они у конца эксплуатации, в 2015 году износ увеличится до 70%. Ситуация выходит из-под контроля. «В последние годы нет крупных аварий, но увеличилось количество расследуемых инцидентов. Все сыплется. Железо не человек: оно отрабатывает свой ресурс и требует замены или ремонта. Без средств и стимулов замены пойдет старение. С 2020 года начнется вывод РБМК 1000 и 1500, они отработали свой срок, их 11 блоков. Как будем это делать? Станция строится 3–5 и более лет».
Особый вопрос на рынке топлива. Газпром требует повышения цен для промпредприятий на 26%. Некоторые независимые поставщики получают доступ в газотранспортную систему, но в целом проблема не решена. «Мы (концерн «Е.Он». – Прим. ред.) хотели купить месторождение. Но не получили доступа! Генерация не может вкладывать в развитие газовых месторождений. В США цены на газ снизились в два раза, этому способствовал рост добычи сланцевого газа. А сланцевый газ разрабатывают независимые компании. Там есть доступ к трубе. Свободный доступ – это решение вопроса инвестиций в эту отрасль и эффективного использования газовых месторождений. Отсюда и эффективное ценообразование. Рост цен на электрическую энергию – следствие роста цен на газ и уголь».
В заключение доклада Сергей Тазин сказал: «Чего ждет инвестор? Надеемся, что нас услышат и на очередной развилке будут приняты правильные решения. Будут созданы условия для роста энергетической эффективности и инвестиционной привлекательности отрасли».
Журнал Энергополис №4(56) апрель 2012
Смотрите также:
Теги:
Другие новости по теме:
- Искусственное дыхание для энергетикиПервый вице-президент ФК «Уралсиб» Александр Смирнов продолжил разговор на темы, которые обозначил Сергей Тазин. Он коротко изложил свою точку зрения по вопросу, чего в корпорации ожидали от реформ и
- Есть все возможности для успехаКомпания Adam Smith Conferences занимается разработкой и проведением высокопрофильных экономических форумов, которые каждый год привлекают руководителей государственных и коммерческих структур. Не
- «Это можно сделать»На протяжении последних десяти лет в России идет процесс, который принято называть реформой электроэнергетической отрасли. Руководитель рабочей группы по реформированию энергетики при Правительстве
- Энергетики удвоят штрафыШтрафы для потребителей, срывающих платежи энергетикам на оптовом рынке, вырастут вдвое. Решение о введении новой ставки с 2012 года на днях приняло некоммерческое партнерство (НП) "Совет рынка".
- Реформа: бег на местеВ чем была цель реформ? В оптимизации, улучшении той системы, которая у нас была. Ни для чего другого. Оптимизация с точки зрения строительства мощностей, улучшения инвестиционной привлекательности,
Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь.
Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо войти на сайт под своим именем.
Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо войти на сайт под своим именем.
Информация
Посетители, находящиеся в группе Гости, не могут оставлять комментарии к данной публикации.
Посетители, находящиеся в группе Гости, не могут оставлять комментарии к данной публикации.
Популярные теги
ГЭС, Россией, США, Сирии, Сирия, Японии том, армия, газ, два, должны, за, как, марс, на, на по что ЛНР Народной, на по что из они, на что для по от, на что по для из, на что по как Украины, на что по как для, не, не что Лукашенко это по, не что для как от, не что из как за, нефтегаз, нефть, области, по, природа, против, также, того, том, тэк, что, что на из США для, что на по Сирии из, что на том, что не том, что не это по как
Показать все теги
Показать все теги